Uz obrazloženje da žele rasteretiti gradsku administraciju koja je kubirila sa viškom od stotinjak radnika, nova gradska vlast osnovala je četiri javne ustanove i preduzeća u kojima je zaposleno oko 70 radnika. “Direkt” saznaje da Gradska uprava neke odluke nije donijela zakonito, te da su u novoosnovane ustanove, uprkos obećanjima da toga neće biti, bez konkursa zapošljavani mahom stranački kadrovi koji nisu bili dio viška gradske administracije.
Pišu: Nikolija Bjelica i Jelena Denda Borjan – Direkt-portal.com
U toku je i procedura za osnivanje Javno komunalnog preduzeća “Parking servis“ u koje će, kako je navedeno, iz nadležnog stambeno-komunalnog odjeljenja Gradske uprave biti “izdvojena” parking služba koja je do sada imala osam radnika.
Za dvije godine pet novih ustanova
“Postoji sve veća potreba za parking mjestom u gradu, pa smo procijenili da je neozbiljno da opterećujemo ljude iz parking službe. Zato na prijedlog gradonačelnika osnivamo novo preduzeće. Na ovaj način smanjićemo i višak zaposlenih u Gradskoj upravi, bez otpuštanja ijednog radnika”, ustvrdio je prošle sedmice zamjenik gradonačelnika Mirko Ćurić.
No, ispostaviće se da je navedeno “premještanje radnika bez otpuštanja” u novo javno preduzeće čisto obmanjivanje javnosti koje je, pritom, zakonski neizvodljivo.
Lažno “premještanje” radnika
Istu stvar čelni ljudi Grada Trebinja uradili su prošle godine kada su cijelo Odjeljenje civilne zaštite iz Gradske uprave “premjestili” u tek osnovanu JU “Ekologija i bezbjednost”.
Predsjednik Sindikata istočne Hercegovine Dragan Simović za naš portal tvrdi da je u oba slučaja riječ o kršenju Zakona o lokalnoj samoupravi RS.
„Oni nisu mogli potpisati sporazum da prelaze iz Gradske uprave u Javnu ustanovu. Zakon kaže da službenici ili namještenici, što su u ovom slučaju bili radnici Odljeljenja civilne zaštite i Parking servisa, ako se odjeljenje ukine, mogu biti premješteni na drugo, odgovarajuće radno mjesto, ali u okviru Gradske uprave, što ne uključuje javne ustanove i preduzeća. Takođe, radni odnos im prestaje tek ako ne budu raspoređeni na drugo mjesto nakon tri mjeseca”, pojašnjava naš sagovornik.
Međutim, Gradska uprava nije imala vremena da čeka. Izvori “Direkta” tvrde da su čim je osnovana “Ekologija i bezbjednost”, izvršili pritisak na svih 16 radnika Odjeljenja civilne zaštite da potpišu “sporazum o prelasku” u ovu javnu ustanovu. Navedeni sporazum nije bio ništa drugo do sporazumni prekid ugovora o radu. Radnicima je jasno predočeno da će, ukoliko potpišu, dobiti radno mjesto u novoj Službi civilne zaštite koja će pripadati “Ekologiji i bezbjednosti”, a ako ne potpišu – ostaju bez posla.
Simović kaže da su pojedini radnici Civilne zaštite dolazili da razgovaraju sa Sindikatom i da su bili upoznati sa time da su njihova prava prekršena, ali da su, ipak, odustali od borbe.
„Rekao sam im da to nije u redu i da ih možemo zastupati, ali da ne možemo učiniti ništa ako oni pristanu na to. Onda je tu bilo raznih situacija, neki su bili zaposleni malo prije toga, neki su bili stranački simpatizeri, tu su razne strukture ljudi, tako da je nemoguće bilo išta uraditi. Oni su, na kraju, prihvatili to“, prisjeća se Simović za „Direkt“.
Posljedice ovakve odluke radnici bi, kaže, mogli osjetiti u budućnosti, jer ona nosi određenu nesigurnost.
„Oni su sada izloženi većem riziku od gubitka posla nego da su ostali u Odjeljenju Civilne zaštite pri Gradskoj upravi. Ista je stvar sa radnicima budućeg Parking servisa. Ovakve stvari treba posmatrati u sklopu svih okolnosti i stanja u društvu, jer narod je, nažalost, rekao: To je u redu, radi sa mnom šta hoćeš, samo mi daj malo hljeba i vode i ja sam zadovoljan ili mi ne daj ni to, opet neću da kažem ništa“, smatra Simović.
No, za Simovića nije samo sporan način na koji su radnici Civilne zaštite “izbačeni” iz Gradske uprave, već i to što ih je “Ekologija i bezbjednost” primila u radni odnos bez objavljivanja javnog konkursa.
“Ova javna ustanova bila je dužna da raspiše javni konkurs, ali nije, već ih je primila i dala im nova rješenja”, ističe Simović.
Na ovaj način, u javnosti je vješto stvorena slika da su radnici Civilne zaštite zaista “samo premješteni” u “Ekologiju i bezbjednost”.
Bekan: Sve je urađeno po zakonu
Stevan Bekan
Direktor „Ekologije i bezbjednosti“ Stevan Bekan za “Direkt” negira da postoji bilo šta sporno u zapošljavanju radnika Civilne zaštite i navodi da je cjelokupna procedura sprovedena u skladu sa zakonom. Prema njegovim riječima, ustanova poput ove “ne postoji nigdje na Balkanu”. No, na naše pitanje u skladu sa kojim zakonima je ova ustanova osnovana, Bekan nije znao da odgovori. Rekao je da će nam odluke poslati mejlom, ali to nije učinio.
Bez odgovora na pitanje zbog čega je Gradska uprava na ovaj način “izbacila” svoje radnike iz administracije ostali smo i kada je u pitanju još uvijek formalni gradonačelnik Luka Petrović koji se prije sedam dana povukao sa ove funkcije i prešao na mjesto direktora Elektroprivrede RS. Petrović nije odgovarao na naše pozive.
Da “zbrinu višak” zaposlili nove radnike
Iz Gradske uprave i novoosnovanih ustanova uvjeravali su da će u njih biti samo preraspoređen višak radnika gradske administracije te da neće biti novozaposlenih. Lokalna opozicija još tada bila je skeptična i upozoravala je na to da su nove ustanove osnovane samo zbog toga da bi aktuelna gradska vlast zaposlila nekolicinu ljudi iz SNSD-a i njihovih koalicionih partnera.
Tako danas, prema Bekanovim tvrdnjama, „Ekologija i bezbjednost“ ima 23 stalno zaposlena radnika, dok je njih pet-šest angažovano na povremenim poslovima.
Na pitanje da li je bilo stranačkog zapošljavanja, Bekan je odgovorio: „Nije, zaposlili smo samo eksperte“.
Bekan za „Direkt“ naglašava da i dalje postoji potreba za novim radnicima, najviše visokoobrazovanim.
Politički pritisci na radnom mjestu
Sindikalac Dragan Simović smatra da ovakvo osnivanje javnih ustanova za cilj ima dvije stvari.
“Zakon o lokalnoj samoupravi propisuje određeni broj radnika, a na ovaj način, osnivanjem novih javnih ustanova i preduzeća, Gradska uprava želi da fiktivno smanji broj radnika i da se ‘oslobodi’ onih koji su politički nepodobni, koji im ne odgovaraju”, tvrdi Simović.
U prilog ovoj konstataciji govore i saznanja “Direkta”. Naši izvori tvrde da Stevan Bekan vrši pritiske na najmanje troje radnika koji su pripadnici neke od opozicionih partija na lokalnom nivou tako što ih ucjenjuje da će ih ostaviti bez posla ukoliko se ne “pasiviziraju” u stranačkim aktivnostima.
Na naše pitanje da li su ovi navodi tačni, Bekan je kratko odgovorio da nisu.
Osnivanjem javnih ustanova i preduzeća, Grad Trebinje će smanjiti broj radnika u administraciji, ali to ne znači da će njegov budžet biti rasterećeniji. Samo za „Ekologiju i bezbjednost“ Grad Trebinje prvobitno je za ovu godinu izdvojio 248.000 maraka, a ovaj grant u 2019. biće povećan i iznosiće 330.000 maraka. Grantovi će biti povećani i još nekim ustanovama i preduzećima.
Dok se neka odjeljenja „izmještaju“ iz Gradske uprave, u službi gradonačelnika, kako saznaje naš portal, skoro dvije godine po ugovoru o autorskom djelu angažovani su direktor Herceg televizije Đorđe Bjelaković i radnica ove medijske kuće Vesna Đurić, o čemu je naš portal ranije pisao.
* Tekst je proizveden u okviru medijskog pool-a Mreže ACCOUNT (Antikorupcijska mreža organizacija civilnog društva)